De AGFA Politie is per 1 januari 2020 afgesplitst van de AGFA, maar vormt daarmee nog wel een personele unie. Zij brengt adviezen uit over voorgenomen disciplinaire straffen van politieambtenaren vanwege de uitoefening van de vrijheid van meningsuiting, vereniging, vergadering of betoging. In de praktijk gaan deze adviezen meestal over uitlatingen van politieambtenaren in app-groepen en andere sociale media.
Voorgenomen disciplinaire straf van ontslag en subsidiair ongeschiktheidsontslag in verband met het doen van uitingen op Twitter op een wijze die mogelijk aanzet tot haat, discriminatie of geweld en/of beledigend is voor mensen wegens hun ras. De uitingen van de ambtenaar vallen binnen de bevoegdheid van de commissie en zijn terecht aan de commissie voorgelegd. De racistische uitingen, soms zelfs refererend aan geweld, doen afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij genieten daarom weinig tot geen bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de straf te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting weinig tot geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen straf en de in dat verband door de ambtenaar geuite bezwaren.
Voorgenomen disciplinaire straf van voorwaardelijk ontslag en overplaatsing naar een ander team in verband met het doen van discriminerende en beledigende uitingen. De uitingen van de ambtenaar vallen binnen de bevoegdheid van de commissie en zijn terecht aan de commissie voorgelegd. De krenkende uitingen doen afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij genieten daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de straf te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen straf.
Voorgenomen disciplinaire straf van onvoorwaardelijk ontslag en subsidiair ongeschiktheidsontslag in verband met het doen van discriminerende en beledigende uitingen. De uitingen van de ambtenaar vallen binnen de bevoegdheid van de commissie en zijn terecht aan de commissie voorgelegd. De krenkende uitingen doen afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij genieten daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de straf te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen straf of over de vraag of de ambtenaar zich als een goed ambtenaar heeft gedragen als bedoeld in artikel 6 van de Ambtenarenwet.
Adviesaanvraag nr. 2023-00078
Voorgenomen disciplinaire straf van vermindering van het recht op vakantieverlof met 36 uur en voorgenomen educatieve maatregel waarbij tijdens een zestal reflectiebijeenkomsten ten overstaan van collega’s op het handelen moet worden gereflecteerd in verband met het doen van discriminerende en beledigende uitingen richting een collega. De uitingen van de ambtenaar vallen binnen de bevoegdheid van de commissie en zijn terecht aan de commissie voorgelegd. De racistisch of anderszins denigrerend aan te merken uitingen doen afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij genieten daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf en/of maatregel aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de sanctie(s) te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen sanctie(s).
Adviesaanvraag nr. 2023-00077
Voorgenomen disciplinaire straf van vermindering van het recht op vakantieverlof met 18 uur en voorgenomen educatieve maatregel waarbij tijdens een zestal reflectiebijeenkomsten ten overstaan van collega’s op het handelen moet worden gereflecteerd in verband met het doen van een discriminerende en beledigende uiting richting een collega. De uiting van de ambtenaar valt binnen de bevoegdheid van de commissie en is terecht aan de commissie voorgelegd. De racistisch of anderszins denigrerend aan te merken uiting doet afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij geniet daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf en/of maatregel aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de sanctie te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen sanctie.
Voorgenomen disciplinaire straf van ontslag politieambtenaar in verband met onder meer deelname aan WhatsApp-groep waarin grensoverschrijdende en/of discriminatoire uitingen zijn gedaan. De uiting van de ambtenaar valt binnen de bevoegdheid van de commissie en is terecht aan de commissie voorgelegd. De uiting is racistisch of anderszins denigrerend en doet afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij geniet daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de straf te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen straf.
Voorgenomen disciplinaire straffen van voorwaardelijk ontslag en overplaatsing politieambtenaar in verband met onder meer deelname aan WhatsApp-groep waarin grensoverschrijdende en/of discriminatoire uitingen zijn gedaan. De uitingen van de ambtenaar vallen binnen de bevoegdheid van de commissie en zijn terecht aan de commissie voorgelegd. De uitingen zijn krenkend en beledigend en doen afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij genieten daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de straf te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen sancties.
Voorgenomen disciplinaire straf van ontslag, subsidiair ongeschiktheidsontslag politieambtenaar in verband met onder meer deelname aan WhatsApp-groep waarin grensoverschrijdende en/of discriminatoire uitingen zijn gedaan. De uitingen van de ambtenaar vallen binnen de bevoegdheid van de commissie en zijn terecht aan de commissie voorgelegd. De uitingen zijn racistisch of anderszins denigrerend en doen afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij genieten daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de straf te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen straf.
Voorgenomen disciplinaire straffen van voorwaardelijk ontslag en overplaatsing politieambtenaar in verband met onder meer deelname aan WhatsApp-groep waarin grensoverschrijdende en/of discriminatoire uitingen zijn gedaan. De uitingen van de ambtenaar vallen binnen de bevoegdheid van de commissie en zijn terecht aan de commissie voorgelegd. De uitingen zijn krenkend en beledigend en doen afbreuk aan de fundamentele waarden van het EVRM. Zij genieten daarom niet de bescherming van de vrijheid van meningsuiting. Dit betekent dat er vanuit het oogpunt van de vrijheid van meningsuiting geen bezwaar bestaat tegen het opleggen van een disciplinaire straf aan de ambtenaar. Het is aan verzoeker om de hoogte van de straf te bepalen. Nu het recht van de vrijheid van meningsuiting geen bescherming biedt, is het mitsdien niet aan de commissie om een oordeel te geven over de evenredigheid van de op te leggen sancties.
Adviesaanvraag nr. 2022-00098
Voorgenomen strafontslag, subsidiair ongeschiktheidsontslag, politieambtenaar in verband met onder meer gedane meningsuitingen over onder andere collega’s, vrouwen, personen met een lichamelijke of geestelijke beperking en Marokkanen. De commissie acht zich bevoegd om van de uitingen kennis te nemen. De uitingen zijn te beschouwen als uitingen van gedachten of gevoelens als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Ambtenarenwet 2017, die op de werkvloer zijn gedaan in het bijzijn van collega’s (dat wil zeggen buiten de privésfeer) en derhalve gericht aan derden en kenbaar voor de geadresseerde en derden. Zij zijn daarmee geopenbaarde gedachten en gevoelens. De meningsuitingen leveren plichtsverzuim op. Het plichtsverzuim is aan de ambtenaar toerekenbaar. De straf heeft betrekking op het totaal aan gedragingen zoals verwoord in het voornemen, inclusief de uitingen, die daar een onderdeel van vormen. Aan verzoeker komt de rechtsplicht toe te zorgen voor een goede en veilige werksituatie voor haar werknemers. Vanuit de taak van de commissie komt aan verzoeker de bevoegdheid en vrijheid toe om te komen tot een disciplinaire sanctie ten aanzien van een werknemer die zo’n situatie door zijn/haar gedrag schaadt. De commissie komt louter de bevoegdheid toe te oordelen over uitingen die te kwalificeren zijn als vrijheid van meningsuiting. Omdat die uitingen een onderdeel zijn van het bestrafte patroon van gedragingen en de commissie die uitingen door hun aard en omvang kwalificeert als slechts in geringe mate beschermenswaardig, is de commissie van oordeel dat er geen reden is om vanuit het perspectief van de vrijheid van meningsuiting te oordelen dat de door verzoeker op te leggen sanctie op disproportionele wijze de vrijheid van meningsuiting beperkt. Dit betekent dat de uitingen de discretionaire bevoegdheid van het bevoegd gezag om te komen tot het opleggen van de in het geding zijnde straf niet beperken.
Voorgenomen disciplinaire straf van gedeeltelijke inhouding van salaris ter hoogte van een bedrag van € 500,00 bruto politieambtenaar in verband met ongepaste, grensoverschrijdende en/of kwetsende uitlating en plaatsen van een ongepaste, grensoverschrijdende en/of kwetsende afbeelding. De commissie acht zich bevoegd om van de uitingen kennis te nemen. De uitingen zijn te beschouwen als uitingen van gedachten of gevoelens als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Ambtenarenwet 2017 en zijn in het openbaar gedaan. De meningsuitingen leveren ernstig plichtsverzuim op, dat aan de ambtenaar toerekenbaar is. Er bestaat geen onevenredigheid tussen de uitingen en de op te leggen straf. Verzoeker is dus bevoegd om de voorgenomen straf aan de ambtenaar op te leggen.
Voorgenomen strafontslag politieambtenaar in verband met onder meer gedane meningsuitingen over onder andere Marokkanen. De commissie acht zich bevoegd om van de uitingen kennis te nemen. De uitingen zijn te beschouwen als uitingen van gedachten of gevoelens als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Ambtenarenwet 2017, die in het openbaar zijn gedaan in het bijzijn van collega’s en/of burgers. De meningsuitingen leveren plichtsverzuim op. Het plichtsverzuim is aan de ambtenaar toerekenbaar. De straf heeft betrekking op het totaal aan gedragingen zoals verwoord in het voornemen, inclusief de uitingen, die daar een onderdeel van vormen. De commissie komt louter de bevoegdheid toe te oordelen over uitingen die te kwalificeren zijn als uitingen van gedachten of gevoelens als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Ambtenarenwet. Omdat die uitingen een onderdeel zijn van het bestrafte patroon van gedragingen en de commissie die uitingen door hun aard en omvang kwalificeert als slechts in geringe mate beschermenswaardig, is de commissie van oordeel dat er geen reden is om vanuit het perspectief van de vrijheid van meningsuiting te oordelen dat de door verzoeker op te leggen sanctie op disproportionele wijze de vrijheid van meningsuiting beperkt. Dit betekent dat de uitingen de discretionaire bevoegdheid van het bevoegd gezag om te komen tot het opleggen van de in het geding zijnde straf niet beperken.
Op 7 juli 2021 heeft de ambtenaar een drietal tweets geplaatst. Verschillende (belangengroepen van) politieambtenaren en burgers reageerden intern en extern met verontwaardiging en teleurstelling richting verzoeker op de tweets, vanwege de als mogelijk polariserende, discriminerende en racistisch aangemerkte tekst. Zij spraken verzoeker aan op het in dienst hebben van de ambtenaar. Mede omdat op het profiel zichtbaar was dat de ambtenaar werkzaam is bij de politie en zij een leidinggevende functie heeft.
Voorgenomen strafontslag politieambtenaar in verband met op internet gedane meningsuitingen over onder andere de aanpak van de coronapandemie en de handhaving van de daarmee gepaard gaande maatregelen, betrokkenheid bij activiteiten en protestmarsen van Police for Freedom Nederland en aanwezigheid tijdens een door Viruswaarheid georganiseerde demonstratie in Den Haag. Een deel van de meningsuitingen en de betrokkenheid bij Police for Freedom Nederland leveren ernstig plichtsverzuim op en de aanwezigheid tijdens de demonstratie levert plichtsverzuim op. Het plichtsverzuim is aan de ambtenaar toerekenbaar. Er bestaat geen onevenredigheid tussen het totaal aan uitingen en gedragingen van de ambtenaar en de op te leggen straf. De aard en omvang van de uitingen en gedragingen van de ambtenaar en de gevolgen daarvan voor de politieorganisatie en haar medewerkers maken dat verzoeker vanuit zijn verantwoordelijkheid mocht menen dat het gedrag van de ambtenaar niet onbestraft kon blijven. De keuze voor ontslag is begrijpelijk om de door verzoeker in zijn brief van 9 september 2021 genoemde redenen. Verzoeker heeft met de keuze voor deze straf ook voldoende rekening gehouden met de belangen van de ambtenaar.
Voorgenomen onvoorwaardelijk strafontslag politieambtenaar onder meer vanwege meningsuitingen over de corona-maatregelen en over het politieoptreden bij de handhaving van een door de burgemeester uitgevaardigd demonstratieverbod. Met name de laatstgenoemde meningsuiting levert ernstig plichtsverzuim op vanwege de ernstige en langdurige schade die daardoor is toegebracht aan de samenwerking van de betrokkene met zijn collega’s en aan het vertrouwen in hem van de politieorganisatie. Bovendien kan betrokkene gelet op een indringend correctiegesprek dat met hem is gevoerd gelden als een gewaarschuwd man en vervult hij een voorbeeldfunctie. Gelet op deze omstandigheden acht de commissie een voorwaardelijk strafontslag evenredig aan het gedeelte van het aan betrokkene ten laste gelegde plichtsverzuim waarover zij bevoegd is te oordelen. Zij houdt het niet voor onmogelijk dat de straf van onvoorwaardelijk ontslag evenredig is aan het geheel van het aan betrokkene ten laste gelegde plichtsverzuim, maar de politie moet dit wel nader motiveren.
Disciplinaire straf Limburgse politieambtenaar vanwege enkele bijdragen aan een kleine besloten WhatsApp-groep van vrouwelijke politieambtenaren. Op aandrang van de gemachtigde van de ambtenaar wordt de commissie in de bezwaarfase alsnog verzocht om advies, omdat hij de uitoefening van de vrijheid van meningsuiting aan de orde acht.
Strafontslag Limburgse politieambtenaar. Hangende een adviesaanvraag aan de commissie over het voorgenomen strafbesluit neemt verzoeker al een definitief strafbesluit. Tegen dit besluit maakt de ambtenaar bezwaar en verzoeker dient bij de commissie een aanvullende adviesaanvraag in met een reactie op dit bezwaar.
Strafontslag Limburgse politieambtenaar. Hangende een adviesaanvraag aan de commissie over het voorgenomen strafbesluit neemt verzoeker al een definitief strafbesluit. Tegen dit besluit maakt de ambtenaar bezwaar en verzoeker dient bij de commissie een aanvullende adviesaanvraag in met een reactie op dit bezwaar.
Strafontslag Limburgse politieambtenaar. Hangende een adviesaanvraag aan de commissie over het voorgenomen strafbesluit neemt verzoeker al een definitief strafbesluit. Tegen dit besluit maakt de ambtenaar bezwaar en verzoeker dient bij de commissie een aanvullende adviesaanvraag in met een reactie op dit bezwaar.
Disciplinaire straf Limburgse politieambtenaar. Hangende een adviesaanvraag aan de commissie over het voorgenomen strafbesluit neemt verzoeker al een definitief strafbesluit. Tegen dit besluit maakt de ambtenaar bezwaar en verzoeker dient bij de commissie een aanvullende adviesaanvraag in met een reactie op dit bezwaar.
Strafontslag Limburgse politieambtenaar. Hangende een adviesaanvraag aan de commissie over het voorgenomen strafbesluit neemt verzoeker al een definitief strafbesluit. Tegen dit besluit maakt de ambtenaar bezwaar en verzoeker dient bij de commissie een aanvullende adviesaanvraag in met een reactie op dit bezwaar.
Strafontslag Limburgse politieambtenaar. Hangende een adviesaanvraag aan de commissie over het voorgenomen strafbesluit neemt verzoeker al een definitief strafbesluit. Tegen dit besluit maakt de ambtenaar bezwaar en verzoeker dient bij de commissie een aanvullende adviesaanvraag in met een reactie op dit bezwaar.
Voorgenomen schriftelijke berisping van een Rotterdamse politieambtenaar vanwege discriminerende uitlatingen in een app-groep van politieambtenaren. De commissie kan zich met deze voorgenomen disciplinaire straf verenigen.
Voorgenomen schriftelijke berisping van een Rotterdamse politieambtenaar vanwege discriminerende uitlatingen in een app-groep van politieambtenaren. De commissie kan zich met deze voorgenomen disciplinaire straf verenigen.
Voorgenomen schriftelijke berisping van een Rotterdamse politieambtenaar vanwege discriminerende uitlatingen in een app-groep van politieambtenaren. De commissie kan zich met deze voorgenomen disciplinaire straf verenigen.
Voorgenomen schriftelijke berisping van een Rotterdamse politieambtenaar vanwege discriminerende uitlatingen in een app-groep van politieambtenaren. De commissie kan zich met deze voorgenomen disciplinaire straf verenigen.
Voorgenomen schriftelijke berisping van een Rotterdamse politieambtenaar vanwege discriminerende uitlatingen in een app-groep van politieambtenaren. De commissie kan zich met deze voorgenomen disciplinaire straf verenigen.
Bezwaarschrift van een 57 jarige brigadier tegen de disciplinaire straf en de rechtspositionele maatregelen die hem zijn opgelegd vanwege zijn wijze van deelname aan een WhatsApp groep van politieambtenaren waarin hij de hoogste in rang was. Gelet op zijn voorbeeldfunctie binnen deze groep mocht hij volgens de commissie zwaarder worden gestraft dan zijn groepsgenoten. De straf van inhouding van 32 uur vakantie acht te de commissie evenredig aan het door de ambtenaar gepleegde plichtsverzuim. Dit bestond onder meer uit het plaatsen van kwetsende opmerkingen over een leidinggevende en een collega, het delen van aanstootgevende, beledigende, discriminerende, operationele erotische, pornografische en/of seksistische bestanden en het niet waarmaken van zijn voorbeeldfunctie binnen de groep.
Aan een politieambtenaar was de disciplinaire straf opgelegd van inhouding van twee periodieken gedurende twee jaar vanwege kwetsende uitlatingen over moslims in een bericht op een besloten Facebookpagina van de politie. Eerst in de bezwaarprocedure tegen deze disciplinaire straf wordt de AGFA verzocht om advies. De commissie acht zich bevoegd dit advies uit te brengen en adviseert een minder zware disciplinaire straf op te leggen, bijvoorbeeld een eenmalige inhouding van een aantal vakantiedagen. Daartoe overweegt de commissie dat de aan de ambtenaar opgelegde disciplinaire straf mede vanwege zijn financiële gevolgen onevenredig is aan de ernst en zwaarte van het door hem gepleegde plichtsverzuim. Dit is het geval vanwege de niet evident strafbare bewoordingen van het bericht, het besloten karakter van het medium waarin dit is geplaatst, de korte duur van deze plaatsing en de beperkte schadelijke gevolgen hiervan voor het functioneren van de ambtenaar en van de politie.
Een politieambtenaar overtreedt artikel 125a lid 1 van de Ambtenarenwet door op Facebook het Openbaar Ministerie te beschuldigen van leugens en een advocaat ‘minkukel’ te noemen. De uitspraak over het Openbaar Ministerie is ongepast, gelet op de gezagsverhouding waarin de ambtenaar bij de opsporing van strafbare feiten staat ten opzichte van het Openbaar Ministerie. De kwalificatie ‘minkukel’ van de advocaat is onnodig diffamerend, omdat deze kwalificatie de gehele persoonlijkheid van de advocaat betreft en niet alleen een handelwijze waarmee de ambtenaar het niet eens is.
Een docent Beroepsvaardigheden bij de politie geeft op Facebook aan dat hij moslims haat en wenst op Facebook alle moslims een langzame, pijnlijke dood toe. Uitgaande van een volledige toerekenbaarheid van het plaatsen van deze Facebookberichten aan de ambtenaar, acht de commissie geen beletselen aanwezig om hiervoor de disciplinaire straf van ontslag voorwaardelijk op te leggen met een proeftijd van twee jaar.